Ngành công nghiệp găng tay cao su của Malaysia: Cái tốt, cái xấu và cái xấu - Phân tích
Bởi Francis E. Hutchinson và Pritish Bhattacharya
Lệnh Kiểm soát Di chuyển (MCO) đại dịch COVID-19 đang diễn ra đã giáng một đòn nặng nề vào nền kinh tế Malaysia. Trong khi Bộ Tài chính của đất nước trước đây dự đoán rằng GDP quốc gia sẽ giảm khoảng 4,5% vào năm 2020, dữ liệu mới cho thấy sự thu hẹp thực tế rõ ràng hơn nhiều, ở mức 5,8%. [1]
Tương tự như vậy, theo dự báo của các nhà phân tích tại Bank Negara Malaysia vào năm ngoái, quốc gia này có thể mong đợi tỷ lệ phục hồi nhanh chóng lên đến 8% vào năm 2021. Nhưng những hạn chế kéo dài vĩnh viễn cũng đã làm mờ đi triển vọng. Thật vậy, ước tính mới nhất của Ngân hàng Thế giới là nền kinh tế Malaysia sẽ tăng trưởng nhiều nhất là 6,7% trong năm nay. [2]
Tuy nhiên, sự ảm đạm về kinh tế đã bao trùm đất nước - và thế giới - kể từ năm ngoái, tuy nhiên, đã được làm sáng tỏ một phần nhờ thành tích chói sáng của lĩnh vực găng tay cao su của Malaysia. Mặc dù quốc gia này là nhà sản xuất găng tay cao su hàng đầu thế giới, nhu cầu điên cuồng về thiết bị bảo vệ cá nhân đã thúc đẩy tốc độ tăng trưởng của ngành.
Vào năm 2019, Hiệp hội các nhà sản xuất găng tay cao su Malaysia (MARGMA) dự đoán rằng nhu cầu về găng tay cao su trên toàn cầu sẽ tăng với tốc độ khiêm tốn 12%, đạt tổng cộng 300 tỷ chiếc vào cuối năm 2020.
Nhưng khi đợt bùng phát virus di căn từ quốc gia này sang quốc gia khác, những ước tính này nhanh chóng được sửa đổi. Theo số liệu mới nhất, nhu cầu đã tăng vọt lên khoảng 360 tỷ chiếc vào năm ngoái, đẩy tốc độ tăng trưởng hàng năm lên gần 20%. Trong tổng sản lượng, Malaysia cung cấp khoảng 2/3, tương đương 240 tỷ găng tay. Nhu cầu ước tính trên toàn thế giới cho năm nay là 420 tỷ. [3]
Theo Persistence Market Research, sự gia tăng nhu cầu này đã khiến giá bán trung bình của găng tay nitrile - biến thể được tìm kiếm nhiều nhất của găng tay y tế dùng một lần tăng gấp 10 lần. Trước khi đại dịch bùng phát, người tiêu dùng phải bỏ ra khoảng 3 đô la cho một gói 100 găng tay nitrile; giá hiện đã tăng lên đến $ 32. [4]
Hoạt động xuất sắc của lĩnh vực găng tay cao su đã tạo ra nhiều sự quan tâm ở Malaysia và các nơi khác. Mặt khác, một loạt các nhà sản xuất mới đã tham gia vào ngành từ các lĩnh vực đa dạng như bất động sản, dầu cọ và CNTT. Mặt khác, sự giám sát kỹ lưỡng đã làm sáng tỏ một loạt các thực hành ít mặn hơn. Đặc biệt, một số chuyên ngành trong ngành đã thu hút sự chú ý vì bị cáo buộc vi phạm quyền của người lao động và theo đuổi lợi nhuận bằng chi phí của họ - ngay cả trong thời gian còn nhiều.
Mặc dù hợp lệ, có một số đặc điểm cấu trúc góp phần vào điều này. Một số liên quan đến chính lĩnh vực găng tay cao su, và một số liên quan đến môi trường chính sách rộng lớn hơn mà nó hoạt động. Những vấn đề này thu hút sự chú ý đến nhu cầu của các chủ sở hữu công ty và các nhà hoạch định chính sách ở Malaysia, cũng như người tiêu dùng và chính phủ ở các quốc gia khách hàng, nhìn vào lĩnh vực và thực tiễn sản xuất một cách tổng thể hơn.
Tốt
Như trường hợp của năm ngoái, nhu cầu về găng tay y tế dự kiến sẽ tăng với tốc độ chưa từng có trong năm nay. Các dự báo của MARGMA cho năm 2021 cho thấy tốc độ tăng trưởng 15-20%, với nhu cầu toàn cầu đạt 420 tỷ chiếc găng tay vào cuối năm, nhờ số ca lây lan trong cộng đồng vẫn tăng và việc phát hiện ra các chủng lây nhiễm mới, nhiều hơn vi-rút.
Xu hướng này dự kiến sẽ không thay đổi khi nhiều quốc gia tăng cường các chương trình tiêm chủng của họ. Trên thực tế, việc triển khai vắc xin quy mô lớn sẽ thúc đẩy nhu cầu hơn nữa vì cần có găng tay khám bệnh để tiêm vắc xin.
Ngoài triển vọng tốt đẹp, ngành này còn có một số lợi thế chính khác. Nó tận dụng một mặt hàng mà Malaysia sản xuất dồi dào - cao su.
Sự sẵn có của nguồn nguyên liệu chính, cùng với những khoản đầu tư đáng kể theo thời gian vào việc cải tiến quy trình sản xuất, đã cho phép quốc gia này khẳng định vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực này. Đến lượt nó, điều này đã làm nảy sinh một hệ sinh thái rộng lớn bao gồm các công ty cung cấp và người chơi đã có tên tuổi, cùng cho phép lĩnh vực này hoạt động hiệu quả hơn. [5]
Tuy nhiên, có sự cạnh tranh gay gắt từ các nước sản xuất găng tay khác, đặc biệt là Trung Quốc và Thái Lan - nước sản xuất cao su tự nhiên lớn nhất thế giới.
Nhưng MARGMA kỳ vọng Malaysia sẽ giữ được vị trí chính của mình do bối cảnh sản xuất hướng đến xuất khẩu của đất nước, được hỗ trợ bởi cơ sở hạ tầng tốt, môi trường kinh doanh thuận lợi và các chính sách thân thiện với doanh nghiệp. Thêm vào đó, ở cả hai quốc gia cạnh tranh, chi phí lao động và năng lượng kết hợp cao hơn đáng kể so với Malaysia. [6]
Hơn nữa, lĩnh vực găng tay cao su đã nhận được sự hỗ trợ nhất quán từ chính phủ. Được coi là trụ cột chính của nền kinh tế, ngành cao su, bao gồm cả ngành găng tay, là một trong 12 Khu vực Kinh tế Trọng điểm Quốc gia (NKEA) của Malaysia.
Trạng thái ưu tiên này đòi hỏi một loạt các hỗ trợ và khuyến khích của chính phủ. Ví dụ, để thúc đẩy các hoạt động thượng nguồn, chính phủ cung cấp cho ngành cao su trợ cấp giá khí đốt - một hình thức viện trợ đặc biệt hữu ích, do chi phí khí đốt chiếm 10-15% chi phí sản xuất găng tay. [7]
Tương tự như vậy, Cơ quan phát triển các hộ sản xuất nhỏ trong ngành công nghiệp cao su (RISDA) đầu tư rất nhiều vào các chương trình trồng và tái canh đồng cỏ xanh của ngành.
Khi nói đến phân khúc trung nguồn, các sáng kiến do Ủy ban Cao su Malaysia (MRB) thực hiện nhằm thúc đẩy hợp tác R&D công tư bền vững đã dẫn đến việc nâng cấp công nghệ liên tục dưới dạng dây chuyền nhúng cải tiến và hệ thống quản lý chất lượng mạnh mẽ. [8] Và, để kích thích các hoạt động hạ nguồn, Malaysia đã loại bỏ thuế nhập khẩu đối với tất cả các dạng cao su tự nhiên kéo dài cũng như chế biến. [9]
Doanh số bán hàng tăng vọt, kết hợp với giá bán tăng vọt, chi phí nguyên liệu thấp, nguồn nhân công rẻ, hiệu quả sản xuất tốt hơn và sự hỗ trợ của nhà nước, đã dẫn đến sự tăng trưởng theo cấp số nhân trong thu nhập của các nhà sản xuất găng tay thống trị của đất nước. giá trị ròng của mỗi người sáng lập Malaysia Lớn bốn các công ty găng tay - Top Glove Corp Bhd, Hartalega Holdings Bhd, Kossan Rubber Industries Bhd và Supermax Corp Bhd - hiện đã vượt qua ngưỡng tỷ đô rất được thèm muốn.
Ngoài các công ty lớn nhất trong ngành hưởng giá cổ phiếu tăng chóng mặt, bắt tay vào mở rộng sản xuất và tận hưởng lợi nhuận gia tăng, [10] các công ty nhỏ hơn trong ngành cũng đã chọn tăng cường khả năng sản xuất. Tỷ suất lợi nhuận đáng chú ý đến mức ngay cả các công ty trong các lĩnh vực không kết nối như bất động sản và CNTT đã quyết định tham gia vào sản xuất găng tay. [11]
Theo ước tính của MARGMA, ngành công nghiệp găng tay cao su của Malaysia sử dụng khoảng 71.800 lao động vào năm 2019. Công dân chiếm 39% lực lượng lao động (28.000) và người nhập cư nước ngoài chiếm 61% còn lại (43.800).
Do nhu cầu toàn cầu tăng cao, các nhà sản xuất găng tay hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân lực trầm trọng. Ngành công nghiệp này cần khẩn cấp tăng lực lượng lao động lên khoảng 32%, tương đương 25.000 công nhân. Nhưng việc tuyển dụng nhanh chóng đã gặp nhiều thách thức do chính phủ đóng băng việc tuyển dụng lao động ở nước ngoài.
Để giảm thiểu tình trạng này, các công ty đang mở rộng tự động hóa và chủ động thuê người Malaysia, mặc dù mức lương cao hơn. Đây là một nguồn cầu lao động đáng hoan nghênh, do tỷ lệ thất nghiệp trên toàn quốc đã leo thang từ 3,4% vào năm 2019 lên 4,2% vào tháng 3 năm 2020. [12]
Những người xấu?
Lợi nhuận bất thường mà các nhà sản xuất găng tay được hưởng gần như ngay lập tức thu hút sự chú ý của chính phủ Malaysia, với một số quan chức được bầu yêu cầu áp đặt một "thuế thu nhập" một lần đối với các công ty lớn nhất. Những người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho động thái này lập luận rằng mức thuế như vậy, ngoài thuế doanh nghiệp hiện có (đã tăng 400% lên 2,4 tỷ RM vào năm 2020), là hợp lý bởi vì các công ty có trách nhiệm đạo đức và pháp lý đối với " trả lại ”tiền cho công chúng bằng cách nộp thuế này cho chính phủ. [13]
MARGMA ngay lập tức từ chối đề xuất. Thuế gió sẽ không chỉ ngăn cản kế hoạch mở rộng của các công ty găng tay để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, mà còn hạn chế việc tái đầu tư lợi nhuận vào các hoạt động để tài trợ cho các sáng kiến đa dạng hóa và tự động hóa.
Điều này có thể dễ dàng khiến Malaysia mất vị trí thống trị vào tay các quốc gia khác đang mở rộng quy mô sản xuất. Cũng có thể lập luận rằng, nếu một khoản thuế bổ sung được đánh vào một ngành trong thời kỳ thịnh vượng bất thường, thì chính phủ cũng phải sẵn sàng giải cứu những người chơi chính của mình khi gặp nghịch cảnh.
Sau khi cân nhắc cả hai bên tranh luận, chính phủ đã tạm dừng kế hoạch áp thuế mới. Cơ sở lý luận được đưa ra với báo chí là việc đưa ra mức thuế lợi nhuận sẽ bị không chỉ các nhà đầu tư mà cả các nhóm xã hội dân sự nhìn nhận tiêu cực.
Ngoài ra, tại Malaysia, thuế lợi tức thưởng chưa bao giờ được áp dụng đối với hàng hóa thành phẩm - do khó khăn trong việc xác định ngưỡng giá thị trường thống nhất, đặc biệt là đối với các sản phẩm như găng tay cao su, có nhiều loại, tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật và cấp khác nhau theo đến các quốc gia tương ứng được tiếp thị. [14] Do đó, khi Ngân sách năm 2021 được lập bảng, các nhà sản xuất găng tay đã được miễn khoản thuế bổ sung. Thay vào đó, người ta quyết định rằng Lớn bốn các công ty sẽ cùng quyên góp 400 triệu RM cho nhà nước để giúp chịu một số chi phí vắc xin và thiết bị y tế. [15]
Trong khi cuộc tranh luận về sự đóng góp đầy đủ của ngành cho đất nước nói chung có vẻ khá cân bằng, điều tiêu cực không thể phủ nhận là cuộc tranh cãi xung quanh những người chơi chính của nó, đặc biệt là Top Glove. Công ty này một mình chiếm 1/4 sản lượng găng tay của thế giới và đã được hưởng lợi vô cùng từ mức nhu cầu cao hiện nay.
Top Glove là một trong những người sớm chiến thắng cuộc khủng hoảng sức khỏe. Nhờ doanh số bán găng tay tăng trưởng vô song, công ty đã phá vỡ nhiều kỷ lục lợi nhuận. Trong quý tài chính mới nhất của mình (kết thúc vào ngày 30 tháng 11 năm 2020), công ty đã ghi nhận lợi nhuận ròng cao nhất là 2,38 tỷ RM.
Tính theo năm, lợi nhuận ròng của công ty đã tăng gấp 20 lần so với một năm trước. Ngay cả trước khi xảy ra đại dịch, Top Glove đã trên một quỹ đạo mở rộng trong hơn hai năm, tăng công suất từ 60,5 tỷ chiếc găng tay vào tháng 8 năm 2018 lên 70,1 tỷ chiếc vào tháng 11 năm 2019. Dựa trên thành công gần đây, nhà sản xuất găng tay hiện có kế hoạch tăng công suất hàng năm tăng 30% vào cuối năm 2021 lên 91,4 tỷ sản phẩm. [16]
Tuy nhiên, vào tháng 11 năm ngoái, có tin tức cho hay hàng nghìn nhân viên - chủ yếu là công nhân nước ngoài - tại một trong những khu phức hợp sản xuất của công ty đã có kết quả xét nghiệm dương tính với coronavirus. Trong vòng vài ngày, nhiều ký túc xá công nhân được chỉ định là các cụm COVID chính và chính phủ đã nhanh chóng áp đặt MCO (EMCO) tăng cường trong vài tuần.
Sự bùng phát cũng khiến chính phủ mở tới 19 cuộc điều tra đối với sáu công ty con của Top Glove. Điều này theo sau các hoạt động thực thi đồng thời do Bộ Nhân sự thực hiện.
Các công nhân tham gia vào cụm đã được ban hành Lệnh giám sát tại nhà (HSO) trong 14 ngày và được yêu cầu đeo vòng tay để giám sát và kiểm tra sức khỏe hàng ngày.
Tất cả các chi phí cho việc kiểm tra COVID-19 của người lao động, cơ sở kiểm dịch và thực phẩm, vận chuyển và chỗ ở liên quan sẽ do Top Glove chịu. Vào cuối năm đó, hơn 5.000 công nhân nước ngoài tại Top Glove đã được báo cáo bị nhiễm bệnh. [17] Các trường hợp ít hơn nhưng thường xuyên cũng được báo cáo tại các cơ sở sản xuất thuộc sở hữu của ba cơ sở còn lại Lớn bốn các công ty, cho thấy rằng vấn đề không được bản địa hóa cho một công ty duy nhất. [18]
Các cuộc điều tra chính thức cho thấy yếu tố chính đằng sau sự xuất hiện nhanh chóng của nhiều cụm lớn trong lĩnh vực găng tay là điều kiện sống tồi tệ của người lao động. Các ký túc xá dành cho người di cư quá đông đúc, mất vệ sinh và thông gió kém - và đây là trước khi đại dịch xảy ra.
Mức độ nghiêm trọng của tình huống này được chuyển tải qua nhận xét của Tổng Giám đốc Bộ Lao động Bán đảo Malaysia (JTKSM), một cơ quan thuộc Bộ Nguồn nhân lực: “Sai phạm chính là người sử dụng lao động đã không xin được giấy chứng nhận chỗ ở của Người lao động. Bộ theo Mục 24D của Đạo luật Tiêu chuẩn Tối thiểu về Nhà ở và Tiện nghi cho Người lao động năm 1990. Điều này đã dẫn đến các hành vi vi phạm khác bao gồm các phòng ở và ký túc xá bị tắc nghẽn, không thoải mái và kém thông gió. các văn bản pháp luật của chính quyền địa phương. JTKSM sẽ thực hiện bước tiếp theo để tham khảo các tài liệu điều tra đã được mở để tất cả các hành vi phạm tội này có thể được điều tra theo Đạo luật. Mỗi vi phạm theo Đạo luật sẽ bị phạt 50.000 RM cũng như có thể phải ngồi tù. ”[19]
Sắp xếp nhà ở kém không phải là vấn đề đáng lo ngại duy nhất mà ngành găng tay phải đối mặt. Top Glove cũng trở thành tâm điểm chú ý trên toàn cầu vào tháng 7 năm ngoái, khi Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) thông báo lệnh cấm nhập khẩu từ hai trong số các công ty con của họ vì lo ngại lao động cưỡng bức.
Trong nó 2020 Danh sách hàng hóa do lao động trẻ em hoặc lao động cưỡng bức sản xuất báo cáo, Bộ Lao động Hoa Kỳ (USDOL) cáo buộc Top Glove về:
1) thường xuyên ép buộc người lao động phải trả phí tuyển dụng cao;
2) buộc họ phải làm thêm giờ;
3) làm cho chúng hoạt động trong điều kiện nguy hiểm;
4) đe dọa họ bằng các hình phạt, khấu trừ lương và hộ chiếu, và hạn chế di chuyển. [20] Ban đầu, Top Glove bác bỏ hoàn toàn các tuyên bố, khẳng định không khoan nhượng đối với việc vi phạm quyền của người lao động.
Tuy nhiên, không thể giải quyết thỏa đáng các vấn đề trong thời gian, công ty buộc phải trả 136 triệu RM cho các lao động nhập cư để khắc phục phí tuyển dụng. [21] Tuy nhiên, việc cải thiện các khía cạnh khác của phúc lợi nhân viên được quản lý của Top Glove mô tả là “công việc đang tiến hành”. [22]
Xấu xí
Tất cả những vấn đề này đã thu hút sự chú ý đến môi trường chính sách rộng lớn hơn và những trục trặc liên quan của nó.
Tuân thủ quá mức có hệ thống đối với lao động phổ thông. Malaysia từ lâu đã phụ thuộc vào nguồn lao động nước ngoài rẻ tiền từ các nền kinh tế nghèo hơn. Theo số liệu chính thức do Bộ Nguồn nhân lực công bố, vào năm 2019, khoảng 18% lực lượng lao động của Malaysia là lao động nhập cư. [23] Tuy nhiên, nếu tính đến lao động nước ngoài không có giấy tờ, con số này có thể đạt từ 25 đến 40%. [24]
Vấn đề còn phức tạp hơn bởi thực tế thường bị bỏ qua rằng lao động nhập cư và công dân không phải là những người thay thế hoàn hảo, với trình độ học vấn là đặc điểm phân biệt chính. Trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2019, phần lớn lao động nhập cư tham gia thị trường lao động của Malaysia hầu hết đều có trình độ trung học, trong khi tỷ lệ công dân có trình độ đại học trong lực lượng lao động tăng lên đáng kể. [25] Điều này giải thích không chỉ sự chênh lệch về tính chất công việc của hầu hết người lao động ở nước ngoài và người Malaysia, mà còn là khó khăn mà ngành sản xuất găng tay cao su phải đối mặt trong việc lấp đầy các vị trí trống cho người dân địa phương.
Thực hiện kém các quy định và thay đổi vị trí chính sách. Các vấn đề gây khó khăn cho ngành này không còn mới. Những cáo buộc về điều kiện làm việc và nhà ở tồi tệ của nhân viên ngành găng tay lần đầu tiên xuất hiện cách đây vài năm. Vào năm 2018, hai cuộc triển lãm độc lập - của Thomson Reuters Foundation [26] và Guardian [27] - tiết lộ rằng công nhân nhập cư tại Top Glove thường làm việc trong các điều kiện đáp ứng một số tiêu chí của Tổ chức Lao động Quốc tế về “chế độ nô lệ hiện đại và lao động cưỡng bức” . Mặc dù chính phủ Malaysia lần đầu tiên phản ứng bằng cách ủng hộ hồ sơ theo dõi của nhà sản xuất găng tay một cách không nghiêm túc, [28] họ đã lật ngược lập trường sau khi Top Glove thừa nhận vi phạm luật lao động. [29]
Bản chất không nhất quán trong chính sách của chính phủ đối với lao động nhập cư trong lĩnh vực găng tay cũng đã được nhìn thấy khi các cáo buộc của USDOL lần đầu tiên được đưa ra. Mặc dù Bộ Nguồn nhân lực của Malaysia ban đầu cho rằng lệnh cấm nhập khẩu đối với Top Glove là "không công bằng và vô căn cứ", [30] gần đây, Bộ này đã chuyển mô tả về khu ở của công nhân thành "đáng trách", [31] và công bố một sắc lệnh khẩn cấp về găng tay. các công ty sản xuất cung cấp chỗ ở với không gian sống và tiện nghi đầy đủ cho công nhân nhập cư để kiểm soát sự lây lan của vi rút. [32]
Nhu cầu cao. Trong khi số lượng bệnh nhân nhiễm COVID ngày càng tăng, các chương trình tiêm chủng trên khắp thế giới cũng đang tăng lên. Do đó, tiến độ sản xuất ngày càng khắt khe hơn, với áp lực đôi khi đến từ những quý đột xuất.
Vào tháng 3 năm ngoái, Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Malaysia đã đăng lại một hình ảnh với chú thích “Thông qua việc sản xuất găng tay y tế và các sản phẩm y tế khác, thế giới dựa vào Malaysia trong cuộc chiến chống lại COVID-19”. [33] Thật trùng hợp, dòng tweet được đăng chỉ vài ngày sau khi Mỹ dỡ bỏ lệnh trừng phạt nhập khẩu kéo dài 6 tháng đối với nhà sản xuất găng tay Malaysia WRP Asia Pacific Sdn Bhd. Cùng lúc đó, Đại sứ EU tại Malaysia kêu gọi các nhà sản xuất găng tay địa phương "sáng tạo" để đảm bảo sản xuất 24/7 để đáp ứng nhu cầu bức thiết của khu vực về phương tiện bảo vệ cá nhân. [34]
Bất chấp những lo ngại ngày càng tăng rằng các hoạt động cưỡng bức lao động vẫn có thể tràn lan tại các công ty găng tay của Malaysia, nhu cầu về găng tay dùng một lần cũng không có dấu hiệu giảm ở các nơi khác trên thế giới.
Chính phủ Canada gần đây đã thông báo rằng họ đang điều tra các cáo buộc lạm dụng công nhân trong các nhà máy sản xuất găng tay ở Malaysia sau khi CBC được công bố Thương trường báo cáo. Tuy nhiên, nhu cầu khó có thể giảm. Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada nhận xét rằng họ đã “không áp dụng lệnh cấm thuế quan đối với hàng hóa do lao động cưỡng bức sản xuất. Việc xác định rằng hàng hóa được sản xuất bởi lao động cưỡng bức đòi hỏi phải có nghiên cứu và phân tích đáng kể và thông tin hỗ trợ. ”[35]
Ở Úc cũng vậy, một cuộc điều tra của ABC đã tìm thấy bằng chứng đáng kể về việc bóc lột lao động trong các cơ sở sản xuất găng tay của Malaysia. Người phát ngôn của Lực lượng Biên phòng Úc được cho là đã nói “chính phủ lo ngại trước những cáo buộc về chế độ nô lệ hiện đại liên quan đến việc sản xuất thiết bị bảo vệ cá nhân, bao gồm cả găng tay cao su”. Nhưng không giống như Mỹ, Úc không yêu cầu các nhà nhập khẩu chứng minh không có lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng của họ. [36]
Chính phủ Vương quốc Anh cũng tiếp tục tìm nguồn cung cấp găng tay y tế từ Malaysia, mặc dù thừa nhận một báo cáo của Bộ Nội vụ kết luận “tham nhũng phổ biến trong hệ thống tuyển dụng của Malaysia và các quốc gia có nguồn lao động nhập cư, và chạm đến mọi phần của chuỗi cung ứng tuyển dụng”. [37 ]
Trong khi nhu cầu về găng tay sẽ tiếp tục tăng, không thể nói về nguồn cung cũng vậy. MARGMA gần đây đã tuyên bố rằng tình trạng thiếu găng tay cao su trên toàn cầu sẽ kéo dài đến sau năm 2023. Việc ngâm găng tay là một quá trình tốn thời gian và cơ sở sản xuất không thể mở rộng trong một sớm một chiều.
Những thách thức không lường trước được như sự bùng phát COVID tại các nhà máy sản xuất găng tay và tình trạng thiếu container vận chuyển đã làm trầm trọng thêm tình hình. Ngày nay, thời gian dẫn đầu cho các đơn đặt hàng được ước tính là khoảng sáu đến tám tháng, với nhu cầu từ các chính phủ đang tuyệt vọng khiến giá bán trung bình tăng lên.
Phần kết luận
Ngành găng tay cao su của Malaysia là nguồn cung cấp việc làm, ngoại hối và lợi nhuận cho nền kinh tế trong thời gian thử nghiệm. Nhu cầu gia tăng và giá cả tăng cao đã giúp các công ty lâu đời phát triển và khuyến khích những người mới tham gia vào lĩnh vực này. Trong tương lai, sự mở rộng của ngành được đảm bảo, ít nhất là trong ngắn hạn, nhờ nhu cầu ổn định, một phần được thúc đẩy bởi các ổ tiêm chủng.
Tuy nhiên, không phải tất cả sự chú ý mới được tìm thấy đều tích cực. Lợi nhuận khổng lồ của lĩnh vực này trong một môi trường ảm đạm khác đã dẫn đến những lời kêu gọi áp thuế. Các nhóm lao động và xã hội dân sự kêu gọi một số lợi nhuận được chia sẻ rộng rãi hơn, đặc biệt với sự hỗ trợ đáng kể của nhà nước mà lĩnh vực này nhận được. Cuối cùng, trong khi ngành không bị đánh thuế, các lãnh đạo ngành đã đồng ý tự nguyện đóng góp cho việc triển khai vắc xin.
Tai hại hơn điều này là những tiết lộ rằng các hoạt động lao động của một số công ty hàng đầu trong lĩnh vực này không được chấp nhận. Mặc dù không phải là đặc trưng của toàn bộ lĩnh vực găng tay cao su, nhưng những cáo buộc gay gắt liên quan đến một số công ty nhất định đã được đưa ra nhiều lần và có trước đại dịch COVID-19. Sự kết hợp giữa sự chú ý của quốc tế và khả năng tỷ lệ lây nhiễm cao hơn đã thúc đẩy các nhà chức trách hành động.
Điều này làm nảy sinh các vấn đề trong bối cảnh thể chế rộng lớn hơn của Malaysia, từ các quy định quản lý việc tuyển dụng, nhà ở và đối xử với người lao động nước ngoài đến việc giám sát và kiểm tra thích hợp nơi làm việc và cơ sở lưu trú. Các chính phủ khách hàng không được miễn trừ trách nhiệm, với những lời kêu gọi cải tiến trong lĩnh vực này được đưa ra đồng thời với những lời kêu gọi giảm thời gian sản xuất và tăng mức sản xuất. COVID-19 đã chỉ ra rất rõ ràng rằng sự tách biệt giữa phúc lợi của người lao động và sức khỏe xã hội rộng hơn là không rõ ràng, và chúng thực sự có liên kết với nhau rất nhiều.
Giới thiệu về tác giả: Francis E. Hutchinson là Nghiên cứu viên cấp cao và Điều phối viên của Chương trình Nghiên cứu Malaysia, và Pritish Bhattacharya là Cán bộ Nghiên cứu trong Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Khu vực tại ISEAS - Viện Yusof Ishak. Đây là góc nhìn thứ hai trong số hai Góc nhìn về lĩnh vực găng tay cao su của Malaysia . Phối cảnh thứ nhất (2020/138) đã nêu bật các yếu tố góp phần vào sự tăng trưởng chưa từng có của ngành vào năm 2020.
Nguồn: Bài báo này đã được đăng trên ISEAS Perspective 2021/35, ngày 23 tháng 3 năm 2021.
Thời gian đăng: Tháng 5-11-2021